Kansspelautoriteit Signaleert Channelisatiegraad Onder 50 Procent in 2025

De Kansspelautoriteit heeft in het recent uitgebrachte jaarverslag over 2025 vastgesteld dat de channelisatiegraad in de legale Nederlandse kansspelmarkt is gedaald tot onder de 50 procent terwijl de illegale sector de legale aanbieders heeft ingehaald in bruto spelopbrengst. Dit blijkt uit cijfers die de toezichthouder zelf heeft gepubliceerd en die betrekking hebben op de periode na invoering van strengere spelerbeschermingsmaatregelen. De bevindingen laten zien dat een groter deel van de spelersactiviteit zich heeft verplaatst naar niet-gelicentieerde platforms.

Details uit het Jaarverslag 2025

Volgens het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 is de channelisatiegraad gedaald tot onder de 50 procent en heeft de illegale markt de legale aanbieders overtroffen in GGR. De toezichthouder baseert deze conclusie op monitoringgegevens die gedurende het hele jaar 2025 zijn verzameld. De daling houdt verband met de invoering van strengere regels rond spelerbescherming die vanaf 2024 verder zijn aangescherpt.

De autoriteit beschrijft hoe spelers die geconfronteerd werden met beperkingen op bonussen en stortingslimieten vaker uitweken naar platforms buiten het licentiesysteem. Dit patroon is consistent waargenomen in de verzamelde data en leidt ertoe dat een groter aandeel van de totale marktactiviteit buiten het zicht van de KSA plaatsvindt.

Gevolgen van de Strengere Spelerbeschermingsregels

Strengere maatregelen rond verantwoord spelen en reclamebeperkingen zijn in 2024 en 2025 verder geïmplementeerd met als doel spelers beter te beschermen tegen overmatig gokgedrag. Deze regels omvatten onder meer beperkingen op bonussen en strengere controles op spelersgedrag. Uit de rapportage blijkt echter dat een deel van de spelerspopulatie hierop reageert door over te stappen naar illegale aanbieders die dergelijke beperkingen niet hanteren.

De KSA constateert dat dit verschuivingseffect de channelisatie ondermijnt omdat spelers die voorheen binnen het legale systeem actief waren nu hun activiteiten verplaatsen naar niet-gereguleerde sites. De gegevens tonen aan dat de illegale sector hierdoor een groter aandeel in de totale bruto spelopbrengst heeft verkregen dan de legale markt in 2025.

Marktontwikkelingen in Juni 2026

In juni 2026 worden de gevolgen van de gerapporteerde daling in channelisatie verder besproken binnen de sector omdat het jaarverslag 2025 dan als uitgangspunt dient voor beleidsaanpassingen. De Kansspelautoriteit heeft aangegeven dat vervolgmonitoring nodig is om te bepalen of aanvullende maatregelen vereist zijn om de legale markt te versterken. Data uit het rapport laten zien dat de trend zich heeft doorgezet na de invoering van de strengere regels en dat de illegale GGR-overname een structureel karakter heeft gekregen.

De toezichthouder benadrukt dat het bewaken van de channelisatie van belang blijft om toezicht en consumentenbescherming effectief te kunnen uitvoeren. Cijfers uit het jaarverslag vormen daarbij de basis voor eventuele aanpassingen in de regelgeving die in de tweede helft van 2026 kunnen worden overwogen.

Conclusie

Het jaarverslag van de Kansspelautoriteit over 2025 toont aan dat de channelisatiegraad onder de 50 procent is gezakt en dat de illegale sector de legale markt heeft ingehaald in bruto spelopbrengst als direct gevolg van strengere spelerbeschermingsregels. De gepubliceerde gegevens geven een duidelijk beeld van de huidige marktsituatie en vormen de basis voor verdere monitoring in 2026. De autoriteit blijft de ontwikkelingen volgen om inzicht te behouden in de verschuivingen tussen legale en illegale kanalen.