Kansspelautoriteit roept op tot gecoördineerde Europese aanpak van illegale offshore gokoperators

Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit, heeft benadrukt dat individuele nationale toezichthouders onvoldoende uitgerust zijn om offshore illegale gokoperators effectief aan te pakken, terwijl hij pleit voor versterkte EU-brede handhavingsmaatregelen die zich richten op betalingen, reclame en infrastructuur; deze operators veroorzaken volgens schattingen jaarlijks meer dan 500 miljoen euro aan verloren belastinginkomsten voor Nederland en richten zich daarbij specifiek op kwetsbare spelers en zelf-uitgesloten personen.

Groothuizen vergeleek de situatie met de bestrijding van wereldwijde criminele netwerken waarbij lokale autoriteiten slechts beperkte instrumenten tot hun beschikking hebben, en hij wees daarbij op de noodzaak van gezamenlijke Europese acties om de illegale markt terug te dringen; de oproep komt op een moment dat de Nederlandse goksector nog steeds worstelt met de gevolgen van ongecontroleerde offshore activiteiten die de legale markt ondermijnen.

Achtergrond van de waarschuwing door de KSA-voorzitter

De Kansspelautoriteit heeft al geruime tijd aandacht besteed aan de uitdagingen die illegale aanbieders met zich meebrengen, en Groothuizen benadrukte in zijn recente verklaring dat nationale grenzen niet langer volstaan in een digitale omgeving waar operators zich gemakkelijk kunnen verplaatsen naar jurisdicties buiten de EU; hij stelde dat gerichte maatregelen op Europees niveau essentieel zijn om betalingssystemen te blokkeren, reclamecampagnes te beperken en infrastructuur zoals servers en domeinnamen aan te pakken.

Volgens gegevens van de toezichthouder blijven illegale platforms kwetsbare groepen targeten, waaronder spelers die zichzelf al hebben uitgesloten via het CRUKS-systeem, wat de effectiviteit van nationale beschermingsmaatregelen verder ondergraaft; dit patroon herhaalt zich ondanks eerdere boetes en waarschuwingen, waardoor de roep om bredere samenwerking steeds luider klinkt.

Economische impact en gerichte praktijken van illegale operators

Illegale gokoperators leiden tot een geschat verlies van meer dan 500 miljoen euro aan belastinginkomsten per jaar voor de Nederlandse staat, terwijl zij tegelijkertijd de legale sector concurrentie aandoen door middel van aantrekkelijke bonussen en onbeperkte toegang; dit verlies treft niet alleen de overheidsfinanciën maar ook de fondsen die bestemd zijn voor verslavingspreventie en maatschappelijke projecten.

De operators maken gebruik van geavanceerde technieken om zelf-uitgesloten spelers te bereiken, vaak via gerichte advertenties op sociale media en zoekmachines, wat de bestaande nationale blokkades omzeilt; experts hebben geconstateerd dat deze praktijken de beschermingsmechanismen van de Nederlandse wetgeving ondermijnen en daarmee de noodzaak voor EU-brede afstemming vergroten.

Oproep tot EU-brede handhaving en samenwerking

Groothuizen heeft concrete stappen voorgesteld waaronder geharmoniseerde regels voor betalingsverwerkers, strengere controle op reclame-uitingen en gezamenlijke acties tegen infrastructuur die illegale activiteiten faciliteert; deze maatregelen zouden volgens hem de effectiviteit van de strijd tegen offshore gokken aanzienlijk verhogen omdat ze de financiële en promotionele levenslijnen van deze operators doorknippen.

In september 2026 wordt tijdens een parlementair debat over gokregulering verder gesproken over deze Europese dimensie, en een blogpost over dit debat benadrukt de rol van de KSA in het stimuleren van internationale samenwerking; de voorzitter heeft daarbij aangegeven dat zonder dergelijke gecoördineerde inspanningen de illegale markt blijft groeien en de bescherming van spelers in gevaar komt.

Vergelijking met mondiale criminele netwerken

Door de strijd tegen illegale gokoperators te vergelijken met de aanpak van globale criminele organisaties, illustreerde Groothuizen hoe lokale toezichthouders worstelen met beperkte jurisdictie terwijl de tegenstanders opereren over landsgrenzen heen; dit perspectief onderstreept de beperkingen van puur nationale strategieën en benadrukt de waarde van gedeelde EU-instrumenten voor monitoring en sancties.

De Kansspelautoriteit blijft ondertussen individuele gevallen aanpakken, maar de voorzitter heeft duidelijk gemaakt dat structurele veranderingen op Europees niveau nodig zijn om duurzame resultaten te boeken; statistieken tonen aan dat het aantal meldingen van illegale activiteiten blijft stijgen, wat de urgentie van de kwestie verder bevestigt.

Conclusie

De verklaring van Michel Groothuizen benadrukt de structurele uitdagingen waarmee nationale regulatoren worden geconfronteerd bij de bestrijding van offshore illegaal gokken, en roept op tot versterkte Europese maatregelen die betalingen, reclame en infrastructuur adresseren; met een jaarlijks verlies van meer dan 500 miljoen euro aan belastinginkomsten en aanhoudende targeting van kwetsbare spelers blijft de behoefte aan gecoördineerde actie relevant voor de Nederlandse en bredere EU-context.